李健同志在市十八届人大常委会第六次会议上的365棋牌神秘彩金讲话  
   
   
 
 
     
 

各位副主任、各位委员、各位代表、同志们:

  市十八届人大常委会第六次会议的议程已全部进行完毕。会议听取审议了市政府关于市十八届人大一次会议代表建议办理情况的报告、滕州市2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、滕州市2017年预算上半年执行情况的报告和关于提请将荆河街道孙楼、鲁寨区域等棚改项目和青啤大道向东延伸一期工程等道路建设工程纳入《滕州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的报告;并对市安监局安全生产监管工作、市住建局棚户区改造工作、市文广新局全市文物保护工作进行了评议。会上,还依法任命了市政府部分工作人员,被任命的同志向宪法进行了宣誓。在此,我代表市人大常委会向被任命的同志表示热烈祝贺!希望被任命的同志,要牢记职责,不辱使命,在新的岗位上创造新的更大的业绩。刚才分组审议时,常委会组成人员对政府工作取得的成绩给予了充分肯定,并提出了具有针对性的意见建议。会后,常委会将形成审议意见报市委并转市政府落实。

  一、提高认识,强化办理,真正让代表建议落地生根

  今年以来,市政府及各承办单位不断完善办理制度,规范办理程序,转变办理作风,创新办理方法,提高办理效率,解决了一批事关人民群众切身利益的实事,办理工作取得了一定成效。

  办理好人大代表建议是对代表民主权利的尊重,也是推动和改进政府工作的重要举措。市政府及各承办部门要进一步增强责任感,带着感情、带着责任办理好代表建议,要把办理意见建议的过程作为落实市委部署、实现新旧动能转换的具体行动。一是认识再提高。要进一步提高思想认识,市政府要加强领导,加大督查;各职能部门要强化履职,通力协作,不推诿,敢担责,把建议办理工作做得更细致,更扎实,更有效,让代表满意,让群众满意。二是力度再加大。对意见建议办理不能敷衍搪塞、应付了事,既要讲程序与规范,又要重视质量与效果,要在提高办理质量上做文章,在解决实际问题上下功夫,不断提高解决率和满意率。特别是要把重点建议办成精品,起到引领、示范、带动的作用。三是责任再明确。要定人、定岗、定责,进一步明确办理期限,凡是能够解决的问题,要集中精力尽快给予解决;应当解决但一时条件不具备的,要创造条件解决;因政策原因或客观条件的限制,确实不能解决的,要向代表说明情况和原因。四是督办再加强。督查代表建议办理落实情况是做好办理工作的重要环节。要进一步落实好督办机制,加大督办力度,对督办过程中发现的问题,及时督促其整改和解决,确保办理工作落到实处。

  二、优化结构,提质增效,着力推进新旧动能转换

  今年以来,全市上下紧紧围绕年初确定的任务目标,认真贯彻落实国家各项宏观调控政策,坚持以提高经济发展质效为中心,加快推动新旧动能转换,全市经济社会保持了良好发展态势。

  下一步,市政府及有关部门,一要优化产业结构,实现新旧动能转换。要围绕产业结构调整,千方百计引进投资规模大、科技含量高、产业带动力强的项目,推动产业转型升级,做强优势产业,提升传统产业,壮大新兴产业;要强化创新驱动,积极培育和发展电子信息、智能装备等产业,推进工业化和信息化融合,推动产学研合作,完善科技成果转化激励机制;要充分发挥企业创新的主体作用,鼓励企业加大研发投入,提高产品研发在企业产值中的比重,以技术改造升级带动产品的升级换代。二要加快推进重点项目建设,增强经济发展后劲。要坚持把项目建设作为推动经济增长的着力点,加快推进重点项目建设,进一步落实责任,强化措施,及时破解项目建设各环节难题,确保重点项目建设按进度、按计划完成,加快形成新的经济增长点;要认真分析研究国家产业政策和资金投向,进一步调整充实项目库,形成储备一批、建设一批、竣工一批梯次推进的良好格局;要继续加大项目争取力度,力争更多的项目列入上级扶持范围,为经济发展提供强有力保障。三要更加注重民生,统筹推进社会事业发展。要以打赢脱贫攻坚战为重点,统筹推进城乡一体化发展,不断加大教育、卫生、医疗、文化等社会公共事业投入,加快推进民生工程建设,着力办好为民承诺的20件惠民实事,解决好群众最期盼、最急迫、事关切身利益的问题,让经济社会发展成果惠及群众,促进社会和谐稳定。四要深化改革创新,创造良好发展环境。要继续深化行政审批制度改革,提高办事效率,提升行政服务职能;要加强社会诚信体系建设,积极营造诚实守信社会环境;要进一步优化要素保障机制,对于重大产业升级项目所需要的土地指标、环境容量、用能指标、等要素资源予以优先配置;要千方百计帮助企业排忧解难,确保重点企业正常运行生产,积极为企业发展营造良好发展环境。

  三、壮大主导财源,培植新兴财源,促进全市财政收入平稳较快增长

  今年以来,市政府及财税部门主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进的工作总基调,真抓实干,科学理财,财政收入平稳增长,财政收入质量有所改善,支出结构不断优化,为全市经济社会发展提供了有力保障。

  下一步,市政府及有关部门,一要强化财源培植,确保财政收入持续增长。要支持企业转型升级和实体经济发展,把发展壮大实体经济作为财政培植财源的落脚点;要落实好“飞地经济”政策,支持引进科技含量高、投资规模大、经济效益好、地方税收贡献率高的工业项目,不断增强经济发展后劲,夯实财政增收的税源基础;要以创新为导向,促进经济发展动能转换,大力发展高新产业和现代服务业,不断培植新兴财源,推进税源结构调整,为财政收入提供更加稳定的税源。二要强化财税征管,确保完成全年收入任务。要强化对重点税源和新增税源的动态监控,实施税收联控联管模式,积极构建涉税信息网络平台,达到信息资源共享,深入推进税收共治,加大税收稽查力度,依法应收尽收;要针对零散税源管理“跑冒滴漏”的现象,坚持社会网格化管理,实施源头控管,确保零散税源“颗粒归仓”。三要强化支出管理,着力保障和改善民生。要客观面对减税增多和刚性支出压力加大的矛盾,坚持量入为出、收支平衡和确保重点的方针,从统筹全市经济社会协调发展出发,调整优化财政支出结构,保证法定支出,要重点加大教育、社会保障和就业、医疗卫生、扶贫、城乡基础设施建设等方面的支出,努力实现基本公共服务的均等化,使广大人民群众共享经济发展的成果。

  四、目标明确,重点突出,镇街人大工作亮点纷呈

  今年以来,各镇街人大紧紧围绕党委政府中心工作,依法履行监督职能,认真组织开展各项活动,充分调动了代表的履职积极性,充分发挥了各镇人大主席团的作用,为推动全市经济社会发展起到了积极作用。

  一是思路清晰,重点突出。各镇街坚持把推动党委重大决策的贯彻落实作为工作重点,紧密结合人大工作实际,开拓思路,谋划工作,突出重点,抓住关键,求真务实,确立了切实可行的工作思路和措施,针对性、实效性强。二是依法履职,用心用力。坚持依法履行职责,坚持依法办事。既注重贴近中心、服务大局,又注重严格依法、按程序办事,在监督促进政府工作上下气力,在丰富代表活动、促进代表作用发挥上作文章,有力促进了宪法法律的贯彻实施,促进了各项事业的依法治理。三是措施得当,保障有力。不断加强思想、组织、制度、作风建设,深入开展“两学一做”学习教育活动,并使之常态化、制度化,提高了履职能力,造就了高素质的干部队伍,形成了团结和谐的工作氛围,为人大依法履职提供了重要保障。四是成绩突出,效果明显。镇街人大的工作思路、工作措施,体现了党委的正确决策,体现了人民群众的愿望和要求,体现了人大的地位和作用,有力地促进了保增长、保民生、保稳定各项工作依法有序地开展。上半年的人大宣传工作也取得了显着成绩,出现了很多精品力作,进一步扩大了人大在社会上的影响力。可以说,我市今年以来的镇街人大工作取得了党委满意、政府欢迎、群众拥护的效果,树立了良好的社会形象。

  在下步的工作中,各镇街人大要进一步把职能职责全面履行到位,在加强社会主义民主法制建设、推进基层依法治理和经济社会发展方面,发挥人大应有的作用。