李健同志在全市人365棋牌神秘彩金大宣传工作会议上的讲话  
   
   
 
 
     
 

同志们:

  今天,市人大常委会召开这次全市人大宣传工作会议,主要是总结交流去年人大宣传工作经验,安排部署当前和今后人大宣传工作任务。刚才,我们表彰了15个人大宣传工作先进单位、3名先进个人、23件人大好新闻获奖作者。希望受到表彰的单位和个人继续发扬成绩,再接再厉,为全市人大宣传工作做出新贡献。级索、东郭、龙泉等镇街人大的负责同志和张汪镇人大的闵祥炯同志分别介绍了经验和做法,希望大家相互学习借鉴。

  近年来,我市人大宣传工作紧紧围绕全市工作大局,拓宽思路,积极有为,尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面,重点突出,成效明显,充分发挥了舆论导向作用。

  一是宣传氛围良好。近年来,市人大常委会高度重视人大宣传工作,把其作为常委会的一项重要工作,明确专人负责,落实工作责任,建立激励机制,使得这项工作得到了较好开展。市委宣传部门重视和支持人大宣传工作,始终把人大宣传工作摆在重要位置,统筹安排,精心组织。全市各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务,认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道,积极营造良好的舆论氛围。特别是对市人代会的宣传报道,每年都制定宣传报道方案,精心策划,派出精兵强将,进行宣传报道。

  二是宣传力度加大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,常委会还紧扣履职重点、民生热点、创新亮点和代表履职闪光点,精心策划宣传内容,及时发布重要信息,不断拓展人大宣传的广度和深度。《亮出环保法的“锋刃”》、《强力监督促进跨越发展》、《不搞“吹毛求疵”,力避“点到为止”》等多篇反映人大创新工作的稿件被刊登在《人民权利报》头版头条等重要位置。特别是在今年人代会召开前,常委会围绕监督工作、人大创新、代表履职、自身建设制作了四部专题片在滕州电视台黄金时段滚动播出;在《人民权利报》、《滕州日报》头版头条重要位置连续刊发,营造了良好的社会舆论氛围,在社会上产生强烈反响。

  三是宣传成效明显。在做好市级层面的人大工作宣传报道的同时,全市人大宣传工作者认真撰写稿件,积极向上级人大相关刊物、网站报送,发稿量逐年上升,2016年被省级以上新闻媒体、人大刊物采用的稿件达200余篇。其中,南沙河人大被采用19篇,龙泉人大工作室被采用18篇,东郭人大被采用15篇;羊庄人大被采用13篇,级索人大被采用10篇。西岗、滨湖、木石、东沙河等人大也分别被采用近10篇。这对于扩大我市人大工作的社会影响力,起到了积极的作用。我市人大连年被省、枣庄市人大评为人大宣传工作先进单位。今年以来,各镇街人大更加重视人大宣传工作,精心策划,强化宣传。东郭、张汪、荆河、滨湖、龙泉等镇街人大的宣传工作遥遥领先。其他镇街见美思齐,奋力赶超,我市在市级以上媒体上稿一天达7篇。全市人大宣传工作呈现出良好开局。截至目前,全市共在各级媒体发稿100余篇。

  当然,在看到成绩的同时,也还存在着一些亟待解决的薄弱问题,主要表现在:一是思想认识不够。个别镇街人大的负责同志还没有进入角色,还没把人大宣传工作提上议事日程,没当成一项重要工作去抓。二是宣传缺少深度。程序性新闻报道相对较多,深度报道较少;一般性稿件相对较多,重点稿件较少。三是宣传力量薄弱。有的镇街人大还没有专门负责人大宣传的同志,只干不说。相对于日益繁重的宣传任务,宣传力量薄弱的问题日益突出。对这些问题和不足,我们要认真研究,采取有效措施加以改进,使人大宣传工作再拓宽、再提高。下面,我就如何做好全市人大宣传工作再提几点要求:

  一、深化认识,切实把人大宣传工作提到新高度

  人民代表大会制度的根本政治制度属性,决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要深化思想认识,准确把握定位,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

  第一,做好人大宣传工作,是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作,就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲,通过宣传好人大制度,可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别,自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想,掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从市镇的层面来讲,加强人大制度和人大工作的正面宣传,可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识,从而使全社会了解人大制度、关注人大工作,使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联,使全市广大人民群众更好地理解支持人大工作,使人民代表大会制度更加深入人心,得到人民群众的一致拥护。

  第二,做好人大宣传工作,是引导和推动人大及其常委会围绕中心、服务大局,发挥“一线”作用的必然要求,也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进,人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面,加强人大宣传工作,就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用,深入宣传人大在推进经济社会发展中的“一线”作为,推动全市中心工作,促进市委重大战略决策的贯彻实施。另一方面,人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程,就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作,必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养,提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

  第三,做好人大宣传工作,是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道,是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作,是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传,可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定,深入反映人民群众的愿望和呼声,使现实问题得以反映、社情民意得到表达,拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段,发动群众,扩大人民群众对人大工作的知晓和参与,激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。

  二、把握规律,力求人大宣传工作取得新成效

  人大宣传工作没有最好,只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求,突出重点、把握规律,不断努力、大胆创新,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。

  (一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传:一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力,大力宣传我市推进民主法治建设的生动实践,使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、常委会会议等的报道,历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议,不同于政府部门的工作会议。要通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式,推出一些精彩的新闻作品,不断提升报道质量,讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其常委会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道,选准角度、把握尺度,及时反映人大履行职责,尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效,并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道,使社会各界更好地了解常委会开展监督工作情况。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表,把镜头对准基层代表,善于从代表议案和建议中发现报道线索,善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型,通过专题采访、跟踪报道等方式,加强对代表履职及成效的宣传,深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

  (二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富,关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向,必须坚持科学、准确、规范的原则,把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进,既要“钻进去”学习好人大业务知识,又要“跳出来”遵循新闻规律,摒弃公文报告色彩,做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划,人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作,选取市委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容,以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等,精心组织、精心策划,增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子,在入耳、入脑、入心上做文章,把焦点对准基层代表、群众,对准有价值的、有社会效果的题材,有针对性地去满足人民群众的“关切点”,善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”,挖掘人大工作的“闪光点”,做到既准确深入又生动活泼,增强吸引力、感染力和亲和力,让群众爱看、爱听、爱读。

  (三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。市广播影视总台、《滕州日报》等大众传媒,要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势,发挥舆论导向作用。要积极创造条件,必要时可以在电视台开办人大专题栏目,增强人大新闻宣传的声势和效果,努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地,努力办好人大自己的网站和人大刊物,积极利用网络、微信、微博、贴吧等新型媒体,使我市人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。近期,市人大常委会将开办《365棋牌神秘彩金_365棋牌捕鱼_365棋牌各种玩法》杂志,分八个版块,对市镇人大工作进行全方位宣传。

  三、强化措施,努力开创人大宣传工作新格局

  加强人大宣传工作,既是人大及其常委会的份内职责,也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持,把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署,形成党委统一领导、宣传部门协调指导、市镇人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局,推进我市人大宣传工作迈上新台阶。

  一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性,必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置,贯穿于人大宣传工作始终,落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求,无论是正面的监督报道,还是批评报道、建议性报道,都要把好度,不说过头的话、做过头的事,坚持在党委全局下思考,在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向,对事关人民群众切身利益和长远发展的问题,要敢于宣传、善于报道,使人大宣传切实反映人民群众的意愿,充分发挥民意机关的作用。

  二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容,人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓,加强领导,明确责任,落实人员。市人大常委会研究室要积极发挥主导作用,把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓,做到有安排、有部署、有奖惩,定期检查落实工作,研究解决有关问题,保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通,主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各镇街人大要重视人大宣传工作,将此作为基层人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用,更加深入研究把握人大宣传工作规律,多出群众爱看爱读的新闻作品。

  三要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力,就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来,广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员,形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训,采取多种形式,促进他们不断增长知识,提高采写水平。要积极创造条件,为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会,努力建设一支高素质的宣传队伍。

  同志们,人大宣传工作是一项艰苦的工作,也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点,找准人大宣传工作的着力点,尽职尽责,创新工作,为传递人大声音,讲好人大故事,作出新的更大的贡献!